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民進黨利用在立院過半席次，粗暴地修改「國安五法」：包括108年5月7日三讀通過的「刑法部分條文修正案」及「國家機密保護法部分條文修正案」、5月31日三讀通過的「兩岸條例增訂第五條之三修正案」、6月19日臨時會三讀通過的「國家安全法部分條文修正案」，以及7月3日三讀通過的「兩岸條例部分條文修正案」。修改「國安五法」美其名為了強化國家安全，實質卻是為了操弄兩岸敵對氣氛，進而為2020年總統及國會選舉累積勝選的政治資本。尤其是「國家機密保護法」修法，明定退離職涉密人員從管制出境三年延至六年，限制國民黨人赴陸出席兩岸經貿文化論壇；「兩岸條例」修法明定禁止國防、外交、大陸事務、國安相關機關的政務副首長或中將以上人員，退休後赴陸參加黨政軍、大陸領導人所舉辦的活動，阻擋兩岸交流意圖明顯。 上述修法，明顯欲利用兩岸三地關係有偏向「反中」發展的態勢，為選舉加分。畢竟自2019年初大陸國家主席習近平提出「探討兩制台灣方案」後，引發台灣民眾對大陸強化促統力度的憂慮，再加上香港立法會修訂「逃犯條例」，引發香港市民「反送中」的抗議浪潮，使得民進黨政府利用此股台港「反中」的氣氛，塑造只有民進黨可以「護主權」的形象。民進黨團總召柯建銘日前表示，國民黨對於修法抱持反對態度，是犯了最荒謬的邏輯錯誤，甚至指出「你們連總統都不用選了」。柯總召將國民黨反對修「國安五法」直接與「總統都不用選了」作連結，充分說明民進黨修法不是為了讓國家更安全，純粹是藉修法來打擊異己，著眼於持續執政，完全不在乎此等修法有違憲違法限制人民自由之嫌！印證近期發佈的多項民調顯示，蔡英文的支持度不但較前大幅提昇，甚至已出現超越國民黨擬參選人韓國瑜、郭台銘及可能參選的無黨籍台北市長柯文哲的現象，說明此種操作手法，確實達到蔡英文陣營尋求連任的階段性目標。只是迄今距離2020年大選尚有六個月的時間，待國民黨總統參選人出線、柯文哲確定投入總統大選後，屆時民意的風向會否仍偏向護主權，尚在未定之天。畢竟民進黨三年多來的執政政績並未得到選民的認可，否則2018年底的九合一大選不會輸得如此之慘，再加上中美貿易戰的戰場並未擴大，美國不見得會持續想要打「台灣牌」來牽制大陸，使其在貿易戰上作出更多讓步。尤其有百位中國問題專家學者發表連署公開信，呼籲美國總統川普勿視中國大陸為敵，否則將有害美國的全球利益。相信此種呼籲，會對川普的對中政策造成影響。    由於2016年大力支持川普擔任總統的美國中西部農業州，已經對川普發動中美貿易戰所造成的農損漸感不耐，紛紛透過各種管道表達不滿。萬一川普為了勝選而讓中美貿易戰落幕，不再視大陸為偷竊美國工人工作機會的競爭對手，台灣屆時若仍然打「反中」牌，反而會讓自己陷入進退維谷的窘境，倒不如現在就採取相關避險措施，以免得不償失。柯建銘曾宣示「國安五法」三讀後，已完成最後一塊拼圖，將成為國家戰略思維最後的支撐點。不料蔡英文又在社群媒體上發言表示，立法院下會期會繼續努力完成「中共代理人」的修法，嚴格規範人民、法人、團體或機構為中共進行危害國安的政治宣傳、發表聲明。連發表聲明等屬憲法保障的言論自由都要被羅織入罪，試問這與威權政府還有距離嗎？蔡英文陣營為了拼連任，一再利用修法手段來達成拉抬選情的目的。只是民眾最關心的應該還是民生問題，若是民進黨立院黨團能用修「國安五法」的效率，讓許多振興經濟的民生法案得以完成三讀，相信對於百姓福祉的提升肯定有幫助。然而，令人感到遺憾的是，民進黨棄民生法案於不顧，念茲在茲的就是利用國家安全相關法案的修法來整肅異己。既然民進黨如此不關心老百姓能否有好日子過，百姓就應該利用手中的選票，讓可以使民眾增加幸福感的政黨執政。如此也可讓與民主政治格格不入的政黨，被下架後有機會反省改進，使其不再奢望以為只用華而不實的「主權牌」，就能贏得選舉。 (作者艾中樺，台灣/大學教授)  【大華網路報】

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